Sa panahon ng Sobyet, kasama ang pasaporte ng isang mamamayan ng USSR, mayroong kasanayan sa pag-isyu ng mga kard ng pagkakakilanlan. Ngayon, walang kahalili sa isang pasaporte, maliban sa pansamantalang mga sertipiko na inisyu para sa isang maikling panahon sa kahilingan ng isang mamamayan.
Ang isang mamamayan na nagbabago o nag-a-update ng isang pasaporte ay maaaring mag-isyu ng isang pansamantalang pagkakakilanlan card sa anyo ng 2P sa kanyang sariling kahilingan sa departamento ng FMS. Karaniwang naglalaman ang dokumentong ito ng impormasyon na nasa dating pasaporte. Bilang karagdagan, para sa pagpaparehistro nito, kakailanganin mo ng isa pang larawan 3, 5 × 4, 5 at isang resibo para sa pagbabayad ng tungkulin ng estado. Ang bisa ng dokumentong ito ay 10 araw (kung ang passport ay papalitan) o hanggang sa 2 buwan (kung nawala o ninakaw ang pasaporte).
Ayon sa isang pansamantalang kard ng pagkakakilanlan, ang isang mamamayan ay may karapatang magsagawa ng anumang mga aksyon at magtapos sa anumang mga transaksyon, na parang mayroon siyang isang pasaporte. Upang maiwasan ang mga kaso ng pandaraya, ang bilang ng naisyu na dokumento ay naitala sa registration card ng mamamayan at ipinasok sa FMS database. Kung ang pagpapalabas ng isang pasaporte ay naantala para sa anumang kadahilanan, ang mga empleyado ng FMS ay pinipilit na pahabain ang pansamantalang sertipiko para sa isang panahon na hindi hihigit sa 30 araw.
Upang makakuha ng isang pasaporte, ang isang mamamayan ay dapat magsumite ng isang pansamantalang pagkakakilanlan card. Kung nawala o nasira ito, dapat agad siyang gumuhit ng isang application na nakatuon sa pinuno ng FMS, na nagpapahiwatig ng mga dahilan kung bakit hindi posible na ibalik ang sertipiko.
Kahit na ang pansamantalang ID ay hindi talaga nawala (halimbawa, upang tapusin ang mga mapanlinlang na transaksyon), ang mga opisyal ng FMS ay kinakailangang mag-isyu ng isang pasaporte sa mamamayan. Ngunit, dahil ang lahat ng impormasyon tungkol sa dokumentong ito at ang petsa ng pag-isyu ng pasaporte ay magagamit sa mga database at sa personal na card ng mamamayan (kung saan dapat siyang mag-sign), ang anumang mga transaksyon na natapos sa isang pansamantalang sertipiko pagkatapos ng panahong ito ay isasaalang-alang hindi wasto
Ito ay nagkakahalaga ng tandaan na mayroong isang opinyon na ito ay mataas na oras upang ipakilala sa paggamit, bilang karagdagan sa isang pasaporte, at isa pang dokumento ng pagkakakilanlan na katulad nito. Halimbawa, isang lisensya sa pagmamaneho, military ID, o sertipiko ng kapanganakan. Ngunit, una, ang mga dokumentong ito ay hindi maaaring maging isang tunay na kumpirmasyon ng pagkamamamayan, at, pangalawa, maaari silang maging sanhi ng matinding pagkalito sa ating bansa kapag nagtatapos ng mga transaksyon, naghahanap ng mga mamamayan, at naghahanda ng mga dokumento.
