Ang Chancellor ay ang pangalan ng isang bilang ng mga posisyon sa gobyerno sa iba't ibang mga bansa. Sa FRG, ang chancellor ay ang chairman ng pamahalaang pederal, sa tsarist na Russia, siya ay isang ranggo ng estado ng ika-1 klase sa Talaan ng mga Bangko. Sa medyebal na Poland, ang Grand Crown Chancellor ang namamahala sa Royal Chancellery at responsable para sa patakarang panlabas ng bansa.
Ang konsepto ng "chancellor" ay nagmula sa Middle Ages, ang pangalan ay nagmula sa salitang Latin na cancellarius at salitang Aleman na Kanzler. Sa parehong kaso, ang kahulugan ng term ay pareho - ang kalihim sa hadlang na naghihiwalay sa korte mula sa publiko. Noong Middle Ages, tinawag ito ng mga panginoon ng pyudal na pinuno ng pagawaan ng mga eskriba, na ang awtoridad ay hindi mas mababa kaysa sa mga eskriba ng Sinaunang Ehipto.
Kasaysayan ng trabaho
Sa Alemanya, ang salitang "Federal Chancellor" ay nagmula noong 1867 at tinukoy ang pinuno ng gobyerno ng North German Confederation. At sa Weimar Republic at sa German Empire, ito ang Reich Chancellor. Ngunit mula 1918 hanggang 1919, ang isang tao sa posisyon na ito ay tinawag na "ministro-pangulo" o "chairman ng Konseho ng Mga Komisyoner." Mula 1949 hanggang 1990, sa GDR, ang posisyon ng chancellor ay tinawag na Tagapangulo ng Konseho ng Mga Ministro.
Sa Emperyo ng Aleman, maaaring direktang maimpluwensyahan ng Reich Chancellor ang proseso ng pambatasan, ngunit ang emperador na itinalaga sa puwesto, at tinanggal din niya ito. Ang Reich Chancellor ay direktang sumailalim sa emperor.
Matapos ang 1918, ang Chancellor ay hinirang ng Reich President, tinanggal din siya mula sa katungkulan, at ang Chancellor ay mananagot sa parlyamento. At kung biglang idineklara ng Reichstag na walang pagtitiwala sa chancellor, obligado siyang magbitiw sa tungkulin. Yung. sa Weimar Republic, ang taong nasa posisyon na ito ay may mas kaunting kapangyarihan at umaasa sa parlyamento at sa pangulo. At ayon sa Konstitusyon ng Weimar:
- ang Reich Chancellor ay dapat na matukoy ang pangunahing mga direksyon ng patakaran;
- para sa mga tagubiling ito ang Reich Chancellor ay responsable sa Reichstag;
- sa loob ng mga limitasyon ng naturang mga direksyon ang Reichsminister mismo ang nagdidirekta sa mga sangay na ipinagkatiwala sa kanya;
- ngunit ang mga ministrong ito ay responsable din sa Reichstag.
Sa Batayang Batas ng Alemanya, ang mga probisyong ito ay paulit-ulit na halos salita sa salita, ngunit kalaunan ay pinintasan dahil sa hindi pagkakapare-pareho, sapagkat ang Reich Chancellor ay pinantay ng Pangulo, ngunit kailangang sagutin ang Reichstag.
Kasunod na nilimitahan ng Parlyamento ng Parlyamentaryo ang mga kapangyarihan ng pederal na pangulo, at ang tanggapan ng pederal na canselor ay nagdagdag ng bigat sa politika. Dagdag dito, ang posisyon ng chancellor ay nagpalakas lamang, at ang karapatang matukoy ang pangunahing mga direksyon sa politika para sa estado, na ang lahat ng mga miyembro ng gabinete ng mga ministro ay obligadong sundin, ay nanatili sa chancellor. At salamat dito, ngayon ang isang tao sa gayong posisyon ay itinuturing na pinakamakapangyarihang pigura sa sistemang pampulitika ng Aleman.
Sa Emperyo ng Russia, ang chancellor ay katumbas ng general-Admiral sa navy, sa general-field marshal sa hukbo, at pati na rin sa aktwal na councilor ng estado ng ika-1 klase. Ang Chancellor ay tinukoy bilang "Your Excellency", ito ang opisyal na anyo ng pamagat.
Ang ranggo ng chancellor ay karaniwang itinalaga sa mga ministro ng mga pakikipag-ugnay sa dayuhan, at kung ang isang ministro ay may ranggo ng II na klase, maaari siyang tawaging bise-chancellor. At ang pinakamataas na posisyon ng estado sa Emperyo ng Russia ay pagmamay-ari ng mga taong ito.
Gayunpaman, sa buong kasaysayan ng Imperyo ng Russia, mayroong mas kaunting mga chancellor kaysa sa mga naghaharing hari: mayroon lamang isang chancellor sa bansa, at nang siya ay namatay, lumipas ang mga taon bago ang isang itinalaga na bago.
Pormal, ang ranggo ng chancellor ay hindi nakansela sa Imperyo ng Russia, subalit, pagkamatay ng huli sa kanila, si Gorchakov, walang sinumang naatasan sa posisyon na ito.
Tungkulin sa Pamahalaang Pederal ng Federal Republic ng Alemanya
Sa ilalim ng Batas Batas, ang Pederal na Chancellor ay may kapangyarihang lumikha ng mga direktiba, ngunit ang iisang batas ay inireseta ang prinsipyo ng kagawaran at ang prinsipyong kolehiyo. Ang prinsipyo ng kagawaran ay nangangahulugang:
- independiyenteng pinamamahalaan ng mga ministro ang kanilang mga ministro;
- ang chancellor ay hindi maaaring makagambala sa ilang mga isyu sa kanyang sariling pananaw;
- obligado ang mga ministro na ipaalam sa chancellor ang tungkol sa mahahalagang proyekto sa mga ministro.
Ang prinsipyong pangkabayan ay nag-uutos sa Kolehiyo upang ayusin ang mga pagkakaiba sa bahagi ng pamahalaang pederal, at sa mga sitwasyon ng pagdududa, ang chancellor ay obligadong sumunod sa mga desisyon na ginagawa ng pamahalaang pederal. Sa parehong oras, ang chancellor ay maaaring humirang sa at tanggalan ang mga posisyon ng ministerial, maaari niyang kontrolin ang bilang ng mga ministro at ang kanilang mga tungkulin.
Ang Federal Chancellor ay ang pinakamahalagang pampulitika sa mata ng publiko. Siya ay madalas na chairman ng partido, tulad ng Adenauer noong 1950-1963, Erhard noong 1966, Koch noong 1982-1998 o Merkel mula noong 2005, ang pinuno ng isang paksyon na sumusuporta sa gobyerno. Gayunpaman, alinsunod sa pangunahing batas ng Federal Republic ng Alemanya, alinman sa Pederal na Chancellor o mga ministro ay walang karapatang:
- humawak ng isa pang bayad na posisyon;
- upang makisali sa entrepreneurship;
- o maglingkod sa lupon ng isang negosyong naghahanap ng kita.
Mga awtoridad sa ilalim
Ang Federal Chancellor ay hindi pinuno ng Federal Chancellery, ang pinuno ay ministro o ang kalihim ng estado na hinirang niya. Ang Federal Chancellery naman ay nagbibigay sa Chancellor ng mga may kakayahang tauhan para sa bawat lugar.
Ang Chancellor ay direktang napapailalim sa press center ng gobyerno, na tungkulin sa pagpapaalam sa publiko tungkol sa politika at pagpapaalam sa gobyerno tungkol sa sitwasyon ng balita.
Ang Federal Intelligence Service ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Chancellor, at ang badyet ng intelligence ay kasama sa badyet ng Federal Chancellery. Sa direktang pag-access sa Lihim na Serbisyo, nakakakuha ang chancellor ng pinakamataas na kamay sa mga isyu sa seguridad at patakaran sa ibang bansa.
Pamamaraan sa halalan
Ang Federal Chancellor ay inihalal ng Bundestag sa panukala ng Pederal na Pangulo at walang debate. Ang kandidato na nakatanggap ng karamihan ng mga boto ng mga miyembro ng Bundestag ay itinuturing na nahalal, at dapat italaga ng pangulo ang taong ito sa posisyon ng chancellor.
Kung ang kandidato na iminungkahi ng Pangulo ay hindi inihalal, ang Bundestag ay may karapatang ihalal ang Chancellor ng isang ganap na karamihan sa loob ng 2 linggo. At kung walang halalan sa panahong ito, isang bagong boto ang agad na gaganapin, ang nagwagi kung saan ay ang makakakuha ng pinakamaraming boto.
Matapos matanggap ng isang kandidato ang karamihan ng mga boto ng Bundestag, hihilingin sa pangulo na gumawa ng appointment sa loob ng isang linggo. Kung sakaling ang isang kandidato ay hindi mangolekta ng isang karamihan ng mga boto, ang pangulo ay maaaring magtalaga sa kanya nang nakapag-iisa o matunaw ang Bundestag.
Ang kapangyarihan ng Chancellor ay nagsisimula sa araw na siya ay nanungkulan at walang isang nakapirming term. Gayunpaman, ang mga kapangyarihang ito ay sa anumang kaso ay magwawakas mula sa araw ng unang pulong ng bagong Bundestag.
