Ang katiwalian ay ang paggamit ng mga opisyal ng kanilang mga kapangyarihan at karapatan, awtoridad at katayuan, mga pagkakataon at koneksyon para lamang sa pansariling kapakanan. Sa alinmang bansa sa mundo, kabilang ang Russia, ang mga naturang aksyon ay labag sa batas at pinaparusahan ng batas. Upang labanan ang katiwalian, nilikha ang mga espesyal na katawan ng gobyerno, na ang mga pamamaraan ay nakamit ang pinakadakilang kahusayan, halimbawa, sa China, Sweden at Singapore.
Dahil sa kritikal na sitwasyon sa kasaysayan sa ating bansa na may malawak na predisposisyon sa katiwalian sa lahat ng larangan ng kapangyarihan, medyo mahirap ang paglaban dito. Kung tutuusin, hindi basta-basta maaaring matunaw ng isang tao ang mga sira na istruktura, sapagkat hahantong ito sa isang hindi maiiwasang krisis ng kapangyarihan. Ang isang maalalahanin na diskarte sa problemang ito ay dapat batay sa mga sumusunod na pangunahing pamamaraan:
- ang pag-aampon ng regulasyon ng pambatasan na nagpapahigpit sa parusa para sa ganitong uri ng krimen;
- isang pagtaas sa opisyal na kita ng mga opisyal ng gobyerno;
- ang paglikha ng isang mapagkumpitensyang kapaligiran na nagbabawas ng potensyal na kita mula sa katiwalian.
Mga mekanismo at pag-iwas
Ang buong saklaw ng mga hakbang sa laban sa katiwalian ay batay sa mga mekanismo ng pangangasiwa: panloob at panlabas.
Ang mga panloob na mekanismo ay nagbibigay ng pinakamataas na insentibo sa pamamagitan ng paglarawan sa kapangyarihan ng mga opisyal. At ang mga awtorisadong katawan, na nagtatrabaho nang may pagsasarili, ay nagsasagawa ng kinakailangang pangangasiwa sa kanila.
Ang mga panlabas na mekanismo sa pangkalahatan ay nagpapatakbo nang nakapag-iisa ng sangay ng ehekutibo, na nagdaragdag ng kanilang pagiging epektibo dahil sa kawalan ng kakayahan sa posisyon. Ang papel na ginagampanan ng naturang mga istraktura ay maaaring ang media, kalayaan sa pagsasalita ng mga mamamayan ng Russian Federation at ang sistemang panghukuman ng estado.
Ang pag-iwas sa katiwalian sa balangkas ng pambatasan ay batay sa mga sumusunod na hakbang sa insentibo:
- kontrol ng batas sa pamamagitan ng parliamentary at mga pampublikong institusyon;
- ang pagbuo ng isang negatibong pang-unawa sa lipunan na may kaugnayan sa mga tiwaling opisyal;
- Regular (quarterly) na pagsusuri ng ligal na kasanayan upang makilala at maparusahan ang mga masasamang gawi;
- mabisang ligal na hakbang upang maiwasan ang katiwalian sa anyo ng pagpapaalis o pagtanggal sa trabaho mula sa isang kahalili; bukod dito, ang mga taong sadyang nagbibigay ng maling impormasyon tungkol sa kita, gastusin, maililipat at hindi maililipat na pag-aari, mga obligasyong pampinansyal kaugnay sa susunod na kamag-anak ay napaparusahan;
- Masusing pag-verify ng impormasyon tungkol sa mga aplikante para sa munisipal o pampublikong tanggapan;
- pagpapakilala ng kasanayan ng stimulate kinatawan ng estado at munisipal na istraktura upang gumanap nang walang kamali-mali at mahusay sa loob ng balangkas ng kanilang mga kapangyarihan.
Pangunahing Mga Prinsipyo na Anti-Corruption at Pananagutan
Ang buong hanay ng mga hakbang upang labanan ang katiwalian ay ginagabayan ng mga sumusunod na pangunahing prinsipyo:
- legalidad;
- proteksyon ng mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan at indibidwal;
- publisidad at transparency;
- hindi maiiwasang responsibilidad para sa isang pagkakasala;
- paglahok ng pampulitika, ligal, impormasyon, organisasyon, sosyo-ekonomiko at iba pang mga hakbang bilang paraan ng paglaban sa katiwalian;
- kooperasyon sa antas ng estado sa mga internasyonal na institusyon, indibidwal at mga pampublikong organisasyon;
- paglalapat ng mga hakbang sa pag-iwas upang maiwasan ang katiwalian.
Sa ating bansa, ang mga espesyal na nilikha na komite at komisyon ay nagsasagawa ng isang hindi maipaglaban na laban sa katiwalian. At sa ilang mga istruktura ng estado kahit na ang mga kagawaran para labanan ang katiwalian ay ibinibigay. Nagbibigay ang batas ng mahigpit na pananagutan para sa bawat kilos ng katiwalian, na maaaring kriminal, administratibo, sibil at disiplina. Ang mga pamantasang pambatasan na ito, sa pagitan ng alia, ay nagbibigay ng likas na pagkakasala na nauugnay sa mga mamamayan ng Russia, mga taong walang estado o mga dayuhang residente, indibidwal o ligal na entity.
Komisyon laban sa katiwalian
Para sa pag-iwas at pagtutol sa mga aktibidad ng katiwalian ng mga responsableng tao, nilikha ang isang espesyal na komisyon para sa paglaban dito, na kumokontrol sa lahat ng larangan ng lipunan. Kasama sa mga responsibilidad nito ang paghimok ng pag-uugali laban sa katiwalian. Ang mga miyembro ng samahang ito ay mga taong naaprubahan ng Pangulo ng Russian Federation.
Ang komisyon na ito ay may mga sumusunod na layunin:
- proteksyon ng ligal na karapatan ng mga mamamayan;
- tulong sa mga ahensya ng nagpapatupad ng batas;
- pagbibigay ng ligal na suporta sa populasyon sa kaso ng mga pagpasok sa katiwalian;
- paglahok ng media at opinyon ng publiko sa paglaban sa katiwalian.
Ang mga pangunahing gawain ng Anti-Corruption Commission ay ang mga sumusunod:
- pagtaas ng ligal na antas ng pagpapaalam sa mga mamamayan tungkol sa mga isyu sa katiwalian;
- pagbibigay ng tulong sa mga ahensya ng nagpapatupad ng batas sa isyung ito mula sa suporta sa publiko;
- pagpapaunlad ng pang-agham at praktikal na mga hakbang sa internasyonal, pederal at panrehiyong antas ng paglaban sa katiwalian;
- pagbuo ng isang detalyadong taunang ulat tungkol sa mga problema ng katiwalian sa ating bansa;
- pagkakaloob ng buong impormasyon tungkol sa napansin na katiwalian sa mga istraktura ng estado sa publiko sa pamamagitan ng media;
- tulong sa populasyon upang maprotektahan ang kanilang mga karapatan mula sa mga tiwaling kinatawan ng mga istraktura ng estado;
- aktibong aktibidad sa pag-publish;
- proteksyon ng mga karapatan ng mga miyembro ng komisyon;
- pagsasagawa ng mga opinion poll at pagsusuri sa opinyon ng publiko;
- ang kooperasyong internasyonal;
- pagtatasa ng mga gawaing pambatasan (pangunahing federal);
- Pagsasagawa ng regular na kadalubhasaan ng mga gawain ng mga katawang estado at munisipal;
- pagbuo ng mga panukala at paghahanda ng isang plano sa pagkilos.
Sa pamamagitan ng mabisang aktibidad nito, ipinapakita ng komisyon na ito na ang paglaban sa katiwalian sa Russia ay maaaring isagawa nang walang karagdagang pondo mula sa badyet ng estado, na umaasa lamang sa pagkusa ng mga mamamayan na may budhi.
Komite laban sa katiwalian
Sa antas pederal, ang paglaban sa katiwalian ay isinasagawa ng isang espesyal na nilikha na komite. Kabilang dito ang mga propesyonal na empleyado na may mataas na potensyal na intelektwal. Ang komite na ito ay tinawag upang labanan ang katiwalian at terorismo, at isang istrakturang pampubliko na nagbibigay ng ligal, panlipunan at anumang iba pang proteksyon upang maiwasan at maiwasan ang katiwalian sa ating bansa.
Ang Anti-Corruption Committee ay may mga sumusunod na layunin:
- pagpapabuti ng sitwasyong sosyo-ekonomiko at ligal sa bansa;
- proteksyon ng mga kalayaan, karapatan, seguridad at kagalingan ng mga mamamayan ng Russia;
- kontrol ng publiko sa pagbuo ng layunin na pagpepresyo sa larangan ng lipunan;
- ligal na proteksyon ng mga mamamayan, maliit at katamtamang sukat ng mga negosyo, institusyon at samahan mula sa karahasan sa katiwalian;
- paglikha ng pinakamainam na kondisyon para sa kooperasyon sa negosyo at panlipunan sa pagitan ng mga awtoridad at lipunan;
- paglikha ng isang pinag-isang sistema laban sa katiwalian, na kung saan ay isasama sa kanyang komposisyon ang malikhaing, intelektwal, progresibo, maimpluwensyang at moral na puwersa ng buong bansa;
- pagtaguyod ng isang aktibong posisyon sa buhay sa mga mamamayan ng Russia, na nagbibigay para sa isang patas na balanse sa ligal sa pagitan ng gobyerno at lipunan;
- ang paglikha ng mga samahan ng kabataan upang makontrol at lumikha sa lugar na ito;
- paglikha ng mga layunin na kinakailangan para sa pagpapatupad ng katarungang panlipunan, legalidad at pagpapatupad ng mga prinsipyo ng demokrasya;
- aktibong pakikilahok sa pagbuo ng lipunang sibil, ang pagkakaloob ng garantisadong proteksyon sa lipunan sa mga kategorya ng mga mamamayan na hindi maganda ang protektado (mga taong may kapansanan, mga beterano, mga pensiyonado, atbp.);
- Pag-akit ng mga kabataan sa mga pandaigdigang proseso ng pamamahala ng estado.
Mahalagang maunawaan na ang kasalukuyang sukat ng katiwalian ay matagal nang lumampas sa balangkas ng mga indibidwal na estado, at upang mabisa itong kontrahin ay nangangailangan ng paglahok ng mga mapagkukunan ng buong pamayanan sa internasyonal.
