Halos sampung taon na ang lumipas mula nang magsimula ang isang operasyon ng militar sa Afghanistan na may pagsali sa mga bansang NATO, ngunit ang sitwasyon doon ay malayo sa matatag. Sa kabila nito, naiskedyul ng alyansa ang pag-atras ng mga yunit ng labanan mula sa bansa sa pagtatapos ng 2014. Upang maipatupad ang naturang desisyon, kinakailangang isagawa ang isang bilang ng mga hakbang sa organisasyon, kabilang ang, inter alia, ang pagtanggal ng kagamitan at kargamento ng militar. Ang bagay na ito ay kumplikado sa pamamagitan ng ang katunayan na ang isyu ng paggalaw ng transit ng mga kalakal ng NATO sa pamamagitan ng kalapit na Pakistan ay hindi pa nalulutas.
Noong Nobyembre 2011, isinara ng Pakistan ang pagbiyahe ng mga kargamento ng NATO sa buong bansa. Ang dahilan dito ay isang hindi matagumpay na operasyon ng militar ng NATO, kung saan dalawampu't apat na tauhang militar ng Pakistan ang nabiktima ng isang maling air strike. Masidhing kumplikado ng pagharang sa Pakistan ang posisyon ng pangkat ng NATO sa rehiyon.
Ang lahat ng mga pagtatangka ng pamunuan ng NATO na ipagpatuloy ang kilusang transit ng kanilang mga kalakal sa pamamagitan ng teritoryo ng Pakistan ay tumakbo sa pag-aatubili ng Islamabad na gumawa ng mga konsesyon. At bagaman ang pag-usad sa negosasyon ay inanunsyo sa NATO summit sa Chicago, alinman sa panig ay hindi nasiyahan sa kanilang kurso. Ang hadlang ay ang halagang hiniling ng Pakistan para sa pagdadala ng mga kalakal sa buong teritoryo nito. Ang bawat lalagyan ng transit ay maaaring nagkakahalaga ng NATO $ 5,000, na isinasaalang-alang ng alyansa isang hindi katanggap-tanggap na presyo. Bilang isa sa mga kundisyon para sa pag-angat ng blockade, naglalagay din ang panig ng Pakistan ng isang kahilingan na magdala ng isang opisyal na paghingi ng tawad para sa pagkamatay ng militar nito dahil sa kasalanan ng mga puwersa ng North Atlantic Alliance.
Ang paglipat sa pamamagitan ng Pakistan ay magiging mas kapaki-pakinabang para sa NATO kumpara sa transportasyon sa mga teritoryo ng iba pang mga estado na katabi ng Afghanistan. Ang daanan sa daungan ng Karachi ay ang pinakamaikli sa bay, na pinapasimple at binabawasan ang gastos ng muling pagdaragdag ng mga puwersa at kagamitan. Ang mga Pakistani truck at gasolina tanker, na para kanino ang sapilitang downtime ay nagiging mga paghihirap sa pananalapi, ay nagpapahayag din ng interes sa pagdadala ng mga kargamento ng mga sundalo, iniulat ng BBC Russian Service.
Samantala, inihayag ng nangungunang pinuno ng NATO na umabot ito sa isang kasunduan sa prinsipyo sa isang bilang ng mga bansa sa Gitnang Asya tungkol sa pag-export ng mga kagamitan sa alyansa sa pamamagitan ng kanilang teritoryo. Natugunan ng Kazakhstan, Kyrgyzstan at Uzbekistan ang mga panukala ng militar ng Kanluran, iniulat ng RFE / RL noong unang bahagi ng Hunyo 2012. Isinasagawa ang paglipat ng mga kalakal alinsunod sa isang espesyal na iskedyul habang ang operasyon ng militar sa Afghanistan ay naikliit.