Ang konsepto ng "tuntunin ng batas" ay isa sa pangunahing mga kategorya ng agham ng estado at batas. Ito ang pangalan ng perpektong uri ng estado, ang aktibidad na kung saan ay napapailalim sa mahigpit na pagtalima ng mga pamantayan sa pambatasan, mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan.
Ang konsepto ng batas ng batas
Sa ilalim ng batas ng batas, ang ibig nilang sabihin ay isang paraan ng pag-oorganisa ng kapangyarihan, kung ang pamamahala ng batas, mga karapatang pantao at kalayaan ay nanaig sa bansa.
Si J. Locke, C. Montesquieu at iba pang mga nag-iisip ng nakaraang mga siglo ay ang tagalabas din ng mga ideya na kalaunan ay naging batayan ng konsepto ng patakaran ng batas, ngunit isang mahalagang konsepto ng ganitong uri ay nabuo sa panahon ng pagbuo ng lipunan ng burges. Ang batayan para sa pagbuo ng mga pananaw sa likas na kapangyarihan ng estado ay ang pagpuna sa pyudal na kawalan ng batas at arbitrariness na naghari sa kumpletong kawalan ng responsibilidad ng mga awtoridad sa lipunan. Ang mga probisyon sa nangungunang papel ng pamamahala ng batas ay nakapaloob sa mga institusyong pambatasan ng Pransya at Estados Unidos sa pagtatapos ng ika-18 siglo. Ang salitang "tuntunin ng batas" ay nag-ugat sa mga gawa ng mga nag-iisip ng Aleman sa mga unang dekada ng ika-19 na siglo.
Legal na estado: mga palatandaan at prinsipyo ng samahan
Mahahalagang tampok na makilala ang panuntunan ng batas:
- ang panuntunan ng batas sa lahat ng mga lugar ng lipunan;
- pagkakapantay-pantay sa harap ng batas ng lahat ng mga mamamayan;
- paghihiwalay ng mga kapangyarihan;
- ligal na proteksyon ng isang tao;
- karapatang pantao, indibidwal na kalayaan ay nagiging ang pinakamalaking halaga;
- katatagan ng batas at kaayusan sa lipunan.
Sa isang estado na pinamamahalaan ng batas ng batas, nangingibabaw ang batas sa lahat ng larangan ng buhay nang walang pagbubukod, hindi ibinubukod ang larangan ng gobyerno. Ang mga karapatang pantao at kalayaan ay protektado at ginagarantiyahan ng batas, kinikilala ng mga awtoridad. Ang isang tao ay tumatanggap ng gayong mga karapatan mula sa pagsilang, hindi sila iginawad ng mga pinuno. Mayroong kapwa responsibilidad ng mamamayan at mga ahensya ng gobyerno. Ang prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan ay hindi nagbibigay ng anumang pagkakataon para sa sinuman na i-monopolyo ang kapangyarihang pampulitika sa bansa. Ang pagpapatupad ng mga batas ay sinusubaybayan ng mga korte, tagausig, tagapagtanggol ng karapatang pantao, media, at iba pang mga pampulitika na artista.
Ang pagkakaroon lamang ng isang sistema ng batas at batas sa isang partikular na estado ay hindi pinapayagan na isaalang-alang ito na ligal, yamang ang mismong proseso ng pagbubuo ng mga batas at ang kanilang pagsasabatas ay maaaring maglayon upang suportahan ang mga despotikong porma ng gobyerno. Sa ilalim ng isang totalitaryo na rehimen, kung saan kahihiyan ang konstitusyonalismo, ang mga karapatang pantao at kalayaan ay ipinahayag lamang. Sa isang tunay na estado ng batas-sa-batas, ang kataas-taasang kapangyarihan ng mga indibidwal na mga karapatan at kalayaan ay hindi maaaring malabag ng mga kinatawan ng mga awtoridad.
Batas at ang tuntunin ng batas
Talaga, ang ideya ng panuntunan ng batas ay naglalayong magtaguyod ng mga limitasyon sa lakas ng estado sa pamamagitan ng mga ligal na pamantayan. Ang pagpapatupad ng prinsipyong ito ay ginagawang posible upang matiyak ang seguridad ng lipunan at kaligtasan ng isang tao sa kanyang pakikipag-ugnay sa mga awtoridad.
Ang isa sa mga palatandaan ng panuntunan ng batas ay ang pagkakaroon ng isang Constitutional Court sa bansa. Ang institusyong ito ay isang uri ng tagataguyod ng katatagan ng umiiral na sistema, tinitiyak ang legalidad at pagtalima ng Saligang Batas.
Sa isang estado na pinamamahalaan ng batas ng batas, walang awtoridad (maliban sa pinakamataas na katawan ng pambatasan) na maaaring baguhin ang pinagtibay na batas; ang mga ligal na regulasyon ay hindi maaaring sumasalungat sa batas. Ang estado, na kinatawan ng mga opisyal nito, ay nakasalalay sa mga aksyon nito ng mga pamantayan sa pambatasan. Ang estado na naglabas ng batas ay walang karapatang labagin ito o bigyang kahulugan ito sa sarili nitong paghuhusga; tinanggal ng prinsipyong ito ang arbitrariness at permissiveness sa bahagi ng mga istrukturang burukratiko.
Ang tuntunin ng batas at lipunan
Naiintindihan ang lipunang sibil bilang isang ligal na lipunan kung saan kinikilala ang mga demokratikong kalayaan at halaga ng tao. Ang ganitong uri ng istrakturang panlipunan ay lilitaw lamang kung saan may mga nabuong ligal, ekonomiko at pampulitika na relasyon. Sa lipunang sibil, masusunod ang isang mataas na moral at etikal na katangian ng mga mamamayan.
Ang ganitong uri ng lipunan ay hindi maiuugnay na nauugnay sa isinasaalang-alang na konsepto ng patakaran ng batas, kung saan ang kapangyarihang pampulitika ay nagpapahayag ng interes ng karamihan ng mga mamamayan. Ang panuntunan ng batas at ang pagtanggi ng kabuuang kontrol, hindi pagkagambala sa buhay ng lipunan ay humantong sa ang katunayan na ang mga relasyon sa publiko at mga relasyon ay hindi na nakasalalay sa estado at mga indibidwal na istraktura.
Mga tampok ng panuntunan ng batas lipunan at ng estado
Ang pinakamahalagang katangian ng panuntunan ng batas ay ang pagkilala sa soberanya ng mga tao, ang pag-apruba ng mapagkukunan nito ng kapangyarihan, ang proteksyon ng interes ng sinumang mamamayan, anuman ang kanyang katayuan sa lipunan.
Sa isang estado na pinamamahalaan ng patakaran ng batas, ang mga organisasyong pangrelihiyon, mga asosasyong pampulitika o publiko ay hindi maaaring magbigay ng utos sa mga nagsasagawa ng mga gawain sa estado. Ang pagkakasunud-sunod ng gawain ng mga istruktura ng kuryente ay natutukoy ng konstitusyon ng bansa at ng mga ligal na kilos batay dito. Ang mga paglabag sa prinsipyong ito ay matatagpuan sa ilang mga bansa sa mundong Muslim, kung saan ang mga pinuno ng relihiyon ay walang kontrol na kapangyarihan; isang katulad na bagay ang nangyari sa medyebal na Europa, nang ang awtoridad ng simbahan ay hindi hinamon ng sinuman.
Ang batong panulok sa pagtatayo ng isang estado na pinamamahalaan ng patakaran ng batas ay ang paghihiwalay ng sangay ng ehekutibo mula sa mga sangay ng panghukuman at pambatasan. Ang prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan ay nagbibigay-daan sa lipunan na makontrol ang gawain ng parlyamento, gobyerno at mga korte. Ang isang espesyal na sistema ng balanse ay hindi pinapayagan ang mga sangay ng gobyerno na labagin ang mga pamantayang itinatag ng batas, na nagbabawal sa kanilang mga kapangyarihan.
Sa isang estado na pinamamahalaan ng patakaran ng batas, mayroong responsibilidad sa isa't isa sa pagitan ng mga istruktura ng kapangyarihan at ng indibidwal. Ang anumang ugnayan sa pagitan ng mga pinuno ng lahat ng antas at mamamayan ng bansa ay batay sa pagkilala sa alituntunin ng batas. Ang anumang epekto sa isang tao na hindi natutukoy ng mga kinakailangan ng batas ay itinuturing na isang paglabag sa kalayaan sa sibil. Ngunit ang mamamayan, sa turn, ay dapat isaalang-alang ang mga kinakailangan ng batas at ang mga desisyon ng mga katawang estado batay sa mga ito.
Ang tuntunin ng batas ay maaaring mangailangan ng mga mamamayan nito na gumanap lamang ng mga aksyon na hindi lalampas sa malinaw na balangkas ng ligal na larangan. Ang isang halimbawa ay ang pagbabayad ng mga buwis, na itinuturing na isang tungkulin sa konstitusyon ng mga mamamayan. Ang paglabag sa mga ligal na kinakailangan ng estado ay nagsasaad ng mga parusa sa bahagi nito.
Ang isa sa mga tungkulin ng panuntunan ng batas ay ang katuparan ng mga karapatan at kalayaan sa sibil, na tinitiyak ang seguridad sa lipunan at ang integridad ng tao.
Ipinapalagay ng patakaran ng batas na ang anumang mga isyu at salungatan na maaaring lumitaw sa estado ay nalulutas batay sa mga ligal na pamantayan. Ang mga probisyon ng pangunahing batas ay mahigpit na may bisa sa buong bansa, nang walang mga pagbubukod at paghihigpit. Ang mga regulasyong pinagtibay sa lokal na antas ay hindi maaaring sumalungat sa mga pamantayan ng konstitusyon.
Ang mga garantiya ng mga karapatan at kalayaan ng bawat tao ay nagiging pinakamataas na halaga sa patakaran ng batas. Ang nangungunang lugar sa kumplikadong sistema ng mga priyoridad ng patakaran ng batas ay sinasakop ng mga interes ng mamamayan, ang kanyang karapatan sa kalayaan at kalayaan. Gayunpaman, ang kalayaan ay nakikita bilang isang kamalayan sa pangangailangang kumilos nang hindi gaanong sa kanilang sariling mga interes tulad ng para sa kapakinabangan ng buong lipunan, nang hindi lumalabag sa interes ng ibang mga mamamayan.
Pagbubuo ng panuntunan ng batas sa Russia
Ang umuunlad na estado ng Russia, tulad ng nakasaad sa Saligang Batas, ay naghahangad na maging panlipunan at ligal. Ang patakaran ng estado ay naglalayong lumikha ng mga naturang kundisyon na ginagarantiyahan ang buong pag-unlad at marangal na buhay ng isang tao.
Upang mabuo ang batayan para sa patakaran ng batas, ipinapalagay ng estado ang mga sumusunod na pangunahing responsibilidad:
- pagtiyak sa katarungang panlipunan;
- tinitiyak ang minimum na sahod;
- suporta para sa pamilya, pagkabata, pagiging ina, atbp.
- pagpapaunlad ng mga serbisyong panlipunan;
- pagtatatag ng mga makabuluhang garantiya ng proteksyon sa lipunan;
- pag-iwas sa radikal na pag-aayos ng ari-arian.
Kinakailangan na makilala ang opisyal na kinikilalang mga prinsipyo ng patakaran ng batas mula sa estado at ligal na katotohanan. Ang mismong katotohanan ng pagpapahayag ng panuntunan ng batas sa bansa ay hindi talaga nagpatotoo sa katotohanang naitayo na ito. Ang pagbuo ng isang lipunan na pinangungunahan ng batas ay dumaan sa isang bilang ng mga yugto at maaaring tumagal ng mahabang panahon.
Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay nagpasiya na mayroong tatlong pangunahing sangay ng pamahalaan sa bansa:
- pambatasan;
- ehekutibo;
- panghukuman
Mayroon ding mga istraktura ng kuryente na hindi kasama sa alinman sa mga sangay (halimbawa, ang Bangko Sentral at ang Chount Chamber ng Russian Federation).
Sa modernong Russia, ang panuntunan ng batas ay hindi pa naging isang hindi matitinag na prinsipyo ng gawain ng mga istruktura ng estado. Kadalasan, kailangang harapin ng mga mamamayan ang arbitrariness ng mga indibidwal na opisyal at mga paglabag sa karapatang-tao sa pamamagitan ng mga istrukturang burukratiko. Ang mabisang proteksyon ng mga kalayaan ng mga mamamayan ay malayo sa laging tiniyak. Gayunpaman, ang mismong katotohanan na ang panuntunan sa patakaran ng batas ay nakalagay sa batas na nag-uudyok sa mga institusyon ng lipunang sibil at lahat ng mga sangay ng pamahalaan na mapabuti ang mga ligal na relasyon, na nag-aambag sa paglikha ng isang ligal na kultura.
