Sa Russian Federation, ang mga tao ang pangunahing pundasyon at haligi kung saan itinayo ang buong sistema ng pamamahala at kung saan nakadirekta ang pamamahala na ito. Samakatuwid, ang mga mamamayan ay nabigyan ng isang malaking pribilehiyo sa anyo ng pakikilahok sa pagbuo ng mga katawan ng gobyerno sa lahat ng antas, pati na rin ang pagkakataong maimpluwensyahan ang mga desisyon sa pangunahing isyu ng buhay ng kanilang rehiyon at bansa sa kabuuan sa pamamagitan ng mga form ng direktang pagpapahayag ng kalooban, kabilang ang isang reperendum.
Ang kakanyahan ng reperendum
Ang Russian Federation ay isang estado kung saan ang kapangyarihan ng mamamayan ang pangunahing tagapagpahiwatig ng demokrasya. Samakatuwid, ang direktang paksa ng lahat ng mga aktibidad nito ay ang mga tao, na, sa tulong ng batas na inilatag ang mga pingga ng kontrol, ay gumagamit ng kapangyarihan sa buong bansa.
Ang referendum ay isa sa mga paraan upang ipahayag ng mga mamamayan ang kanilang kalooban kasama ang halalan at representasyon. Kinakatawan nito ang isang boto sa pinakamahalagang aspeto ng pamamahala ng estado at munisipal. Kadalasan, ang mga isyu ng pagbabago ng katayuan ng isang naibigay na teritoryo o mga makabagong ideya sa ligal na regulasyon ay isinumite sa isang reperendum.
Ang kakanyahan nito ay nakasalalay sa katotohanan na ang mga mamamayan ay bumoto para sa anumang isyu na isinumite sa isang reperendum nang personal at lihim, i.e. sa parehong prinsipyo tulad ng sa halalan. Bukod dito, ang naturang desisyon ay kinakailangan, napapailalim sa pagkilala sa referendum na wasto. Iyon ay, isang desisyon batay sa mga resulta ng pagboto ay magawa kung ang minimum na threshold ng turnout ay lumampas. Ang pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng isang reperendum at isang halalan ay ang pagboto sa isang reperendum para sa tanong na itinaas, at hindi para sa isang tao o partido. At sa panahon din ng isang reperendum mayroong pagbabawal sa lahat ng uri ng pangangampanya at promosyon. Ginagawa ito upang makilala ang pinaka-layunin na opinyon.
Ang isang reperendum ay parehong isang karapatan ng mga mamamayan at isang uri ng obligasyon sa bansa, na may bilang ng mga paghihigpit. Kasama rito ang mga paghihigpit sa edad ng pagiging karapat-dapat bumoto (ang isang botante ay dapat na hindi bababa sa 18 taong gulang), pagkamamamayan at isang dokumento ng pagkakakilanlan.
Mga uri ng referendum
1. Depende sa paksa ng isyu, nakikilala ang mga ito: konstitusyonal (isinasaalang-alang ang mga pagbabago sa konstitusyon), pambatasan (isinasaalang-alang ang mga isyu ng batas), ligal sa internasyonal (mga isyu na nauugnay sa mga ugnayan sa internasyonal) at ligal na pang-administratiba (hinggil sa administratibo at katayuang ligal ng isang paksa, pamamahagi ng teritoryo).
2. Nakasalalay sa oras ng paghawak: preventive (kapag ang isang panukalang batas ay isinumite sa isang reperendum) at pag-apruba (kapag ang isang handa nang gawaing pambatasan ay isinumite para sa pagsasaalang-alang at pag-apruba).
3. Nakasalalay sa antas ng kahalagahan: sapilitan (na ipinagkakaloob ng batas o isang pang-internasyunal na kasunduan at sapilitan) at opsyonal (hindi ipinagkakaloob ng batas at maaaring simulan ng mga mamamayan at awtoridad).
4. Nakasalalay sa antas ng gobyerno: all-Russian (gaganapin sa federal level), regional (sa antas ng paksa), local referendum (referendum ng munisipalidad).
5. Nakasalalay sa nagpasimula: pinasimulan ng mga awtoridad ng estado at munisipal, petisyon (sa pamamagitan ng petisyon na nilagdaan ng mga mamamayan).
